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中经协字【2018】16号 —— 关于印发《副会长管理办法》、《分支机构管理办法》(修订稿)的通知
时间:2018-06-04

各副会长、各分支机构、本会会员:

 我会副会长及分支机构工作会议于5月23日—24日在湖南长沙召开,根据民政部《社会团体登记管理条例》、《中华全国供销合作总社主管社会团体管理试行办法》及《关于进一步规范社团管理的通知》(供销社团团字[2018]7号),对我会《副会长管理办法》、《分支机构管理办法》进行修订,并在大会通过,现将《副会长管理办法》、《分支机构管理办法》(修订稿)印发给大家,请遵照执行。


附件1:《副会长管理办法》(修订稿)

附件2:《分支机构管理办法》(修订稿)


中国农产品流通经纪人协会

2018年6月1日

 

附件1:

副会长管理办法.doc

中国农产品流通经纪人协会副会长管理办法

(2018年6月1日)

第一章 总则

第一条  为加强中国农产品流通经纪人协会(以下简称协会)的领导力量,发挥副会长在协会建设发展中的龙头引领作用,根据《中国农产品流通经纪人协会章程》,制定本办法。

第二条  副会长管理的主要任务是:建立健全副会长各项制度,明确副会长标准及产生程序,实现规范管理,充分发挥各副会长的影响力,凝聚协会的核心力量,为把协会办成一流的社团组织奠定坚实基础。 

第三条  本办法适用于协会全体副会长。

第二章  副会长的标准与程序

第四条  基本标准

(一)拥护中国共产党领导,拥护社会主义制度,热爱祖国;

(二)具备协会常务理事身份,热心和熟悉协会工作,愿意为会员服务;

(三)有在任副会长的正式推荐;

(四)省级龙头企业以上,企业资产不低于1亿元(此项只针对企业经营人员类);

(五)在行业内具有代表性和知名度;

(六)无违法犯罪和失信失德纪录;

(七)原则上年龄不超过65岁。

第五条  根据协会工作拓展需要,增减副会长名额。

第六条  副会长的产生程序

(一)申请人提交申请材料;

(二)秘书处初步审核;

(三)提交推荐人意见;

(四)提交会长工作会审议,预备考察;

(五)呈报总社社团管理部及人事部审查;

(六)提交协会理事会讨论通过;

(七)提交国家社会组织管理局备案。

第七条  副会长候选人在考察期间,出现本办法第十二条的情形将取消其候选人资格。

第三章 权利与义务

第八条  副会长的权利

(一)参与筹备召开会员代表大会、理事会、会长工作会等重大活动;

(二)参与领导协会各机构开展工作;

(三)参与决定会员单位的吸收和除名;

(四)参与决定设立和撤销办事机构、分支机构和实体机构;

(五)参与制定和修改协会章程;

(六)有权推荐新会员和副会长;

(七)参与决定协会发展的重大事项;

(八)经授权代表协会开展业务和对外交流;

(九)向协会提出批评、建议,对协会进行监督。

第九条  副会长的义务

(一)遵守协会章程,维护协会的声誉和合法权益;

(二)积极参加协会组织的各项活动,完成交办的工作任务;

(三)执行协会的决议;

(四)按时足额交纳会费;

(五)及时真实地向本会反映业内及会员单位的有关情况,提供有关资料;

(六)认真履行《中国农产品流通经纪人协会副会长工作分工》中分配的工作;

(七)每年向协会提交述职报告;

(八)维护协会的团结、形象和整体利益;

(九)保守协会秘密;

(十)未经授权不得代表协会发布任何决定。

第四章 副会长的日常管理

第十条  协会建立副会长联络员制度,各副会长应指定专人担任联络员,保证联系及时畅通。联络员发生调整的,应及时告知秘书处。

第十一条  副会长发生下列情形时,应自发生该情形之日起三十日内函告协会

(一)变更注册地、主要营业场所及与协会的联系方式;

(二)变更营业范围、注册资本及公司组织形式;

(三)公司合并、分立、破产、解散及撤销;

(四)职务发生变动;

(五)其他应该报告的情形。

第十二条  副会长有以下行为的,将予以警告、通报批评或除名处理

(一)无特殊理由不参加协会会长工作会、理事会及重大活动达两次的;

(二)滥用协会平台,违反政治规矩和政治原则,传播攻击社会主义制度、败坏党和国家领导人形象、制造和传播各种谣言;

(三)滥用协会平台,攻击协会领导、损害协会形象;

(四)在协会内部互相拆台,损害其他会员形象;

(五)以协会的名义开展工作不报告;

(六)不完成协会分配的工作;

(七)不缴纳会费;

(八)其他违反协会章程的情形。

除名的副会长将由秘书处在协会官网、微信公众号等平台进行公告,并收回相关证书和牌匾。

第五章 附则

第十三条  本管理办法自发布之日起施行。

第十四条  本管理办法解释权属中国农产品流通经纪人协会秘书处。

 

 

 

 

附件2:

中国农产品流通经纪人协会分支机构管理办法.docx


中国农产品流通经纪人协会分支机构管理办法(修订稿)

(2018年6月1日)

第一章  总则

第一条  为强化中国农产品流通经纪人协会(以下简称协会)分支机构的建设和管理,促进分支机构的健康有序发展,依据国务院《社会团体登记管理条例》、《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》,国家发展改革委、民政部等十部委《行业协会商会综合监管办法》及《中国农产品流通经纪人协会章程》(以下简称《章程》)等有关规定,特制定本办法。

第二条  分支机构是协会根据工作需要,依据业务范围的划分或会员组成特点等,设立的专门从事某领域业务活动的非法人机构。

第三条  分支机构的名称前应冠以“中国农产品流通经纪人协会”;命名方式为“中国农产品流通经纪人协会××分会”、“中国农产品流通经纪人协会××专业委员会”或者“中国农产品流通经纪人协会××办事处”;开展活动时,应使用全称,英文译名与中文名称一致。

第四条  分支机构接受协会理事会领导。受协会理事会委托,协会秘书处负责对分支机构的工作进行指导、服务、管理、监督。

分支机构在按照协会章程所规定的宗旨和业务范围内,结合各自特点,在协会理事会授权的范围内开展各项活动,对协会负责。

第五条  分支机构开展活动应遵循以下原则:

(一)遵循国家法律、法规,贯彻执行党和国家的方针、政策,坚持正确的政治方向;

(二)严格遵守《章程》和本办法的有关规定,自觉接受本会的领导、管理和监督,重要事项应及时以书面形式向本会秘书处请示报告。未经请示报告或未获批准的,不得实施;

(三)紧密联系行业、地区实际,组织开展健康、有益的活动,做到自律守信,扎实工作,热情服务,务实高效;

(四)开展各项活动,要突出社会效益,切实为会员服务,为三农服务。

第六条  分支机构的主要职责是紧紧围绕农产品流通开展行业服务的中心工作,根据会员需要和分支机构的专业范围开展活动;开展调查研究,为政府制定行业发展规划、产业政策,为协会发展和开拓业务等提供建议;团结同业,加强相互沟通、交流与合作,开展技术交流、培训和咨询服务,增加协会的凝聚力;维护会员合法权益,反对不正当竞争,协助有关部门制订、宣传、执行行规行约,形成促进行业健康发展的自律协调机制;参与制订相关标准、统计行业数据等相关事宜;承办协会交办的其他工作。

第二章  设立、变更与注销

第七条  分支机构的设立

(一)分支机构设立的原则

分支机构的设立必须符合国家有关法律法规、规章制度和政府部门的有关规定,并充分考虑农产品经纪人群体的发展现状及协会事业发展的实际需要。

(二)分支机构设立的条件

1、有规范的名称;

2、有固定的住所;

3、有符合协会《章程》所规定的业务范围;

4、有设立的必要性。

(三)有下列情形之一的,协会不予设立:

1、拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务范围相同或者相似的;

2、拟设立的分支机构冠以行政区划名称,带有地域性特征的;

3、拟设立的分支机构业务与协会宗旨、业务范围无关的;

4、拟设立的分支机构设定的活动范围超越协会设定的活动地域的;

5、有法律、行政法规禁止的其他情形的。

(四)分支机构设立的程序

1、由牵头单位向本会提交成立该分支机构的申请,说明成立分支机构的名称、目的、工作范围、任务以及组织机构、日常工作管理等事项,提交协会秘书处初审并同时报送筹备工作方案。

1)《工作条例》包括总则、业务范围、会员单位、组织机构、财务管理、工作条例修改程序、终止程序及财产处理和附则等;

2)社会团体分支(代表)机构登记申请表,并加盖单位公章。

3)分支机构主要牵头成立单位法人登记证书副本复印件,并加盖单位公章。

4)拟任主要负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见。具体有:

社会团体分支(代表)机构负责人备案表,由主要负责人签字后加盖单位公章;

主要负责人身份证复印件(正反面);

单位人事部门出具的“负责人职务的证明”。

5)住所产权或使用权证明,即办公用房证明。

6)协会要求提交的其他材料。

以上材料需一式3份。

2、秘书处受理新建分支机构的申请后,进行考察审核,提交本会会长工作会审议,再提交理事会审议,经会长工作会或理事会审议通过后,由秘书处以协会名义作出同意组建的批复,同时与申办单位签定分支机构监管协议书。

3、筹委会应在协会做出同意组建批复、签署监管协议三个月内,完成征募会员(委员)及一切筹备工作。如有特殊情况,经秘书处批准可延长三个月。只能延长一次,否则取消筹备资格。

分支机构发展会员时,统一填写协会会员申请表,经分支机构审核后,统一报秘书处备案,发放会员证。

4、由协会主办,筹委会承办,组织召开分支机构第一次会员(委员)代表大会,通过分支机构工作条例,选举分支机构理事、常务理事、副会长、会长、秘书长,颁发相关证书,授予分支机构牌匾。

第八条  分支机构的变更、注销

(一)协会秘书处负责提出分支机构的变更或注销,提交协会理事会审议通过后,准予变更的,由协会秘书处负责办理变更手续;准予注销的,由协会秘书处发给注销证明文件,并在协会官网上公告。

(二)分支机构需变更时应向协会提交下列文件:经分支机构牵头单位签署的变更申请书、协会理事会或常务理事会关于变更事项的会议决定、变更后负责人的基本情况及身份证明、主要工作任务等;住所变更的还要提交新住所的证明等。

(三)本协会被注销或者被撤销登记时,所属分支机构同时注销。

第三章  组织形式和负责人产生、罢免

第九条  分支机构的组织形式

本协会分支机构根据需要,按照农产品经纪人经营品类、经营模式及基层组织,以及协会服务类别设立。组织形式可分为以下两种:

(一)分会

1、分会的领导机构是理事会。理事会由理事长、副理事长和理事组成。一般情况下,分会理事会不再选举产生常务理事会。

2、分会理事会理事条件及产生:

1)为分会的正式会员;

2)应具备行业主导和领先地位,或具备一定的代表意义;

3)由分会会员代表大会选举产生。

3、分会理事会构成:

1)总数不超过该分会成员的1/3

2)理事会领导构成:理事长1名,副理事长若干名。

4、分会理事长、副理事长的产生:

1)由协会从该分会理事会的成员中书面推荐出理事长、副理事长候选名单;

2)由分会理事会以差额选举方式产生。

5、分会正常换届:由协会推荐的理事长候选人和分会本届领导机构组成换届筹备班子,拟定换届方案上报协会秘书处审批后按程序产生。

6、分会秘书处:

1)分会秘书处是分会常设办事机构。

2)秘书处原则上设在协会秘书处,秘书长由秘书处相关人员担任。

3)此办法修改前已成立的分支机构维持现行体制不变,逐步过渡,但必须由协会联络人员担任秘书长。

7、分会秘书处人员产生办法:

1)秘书长由该分会理事长提名,经理事会任命(或聘任)。

2)秘书处副秘书长由秘书长提名,理事长审核后聘任。

(二)委员会

职能型分支机构实行委员会制。其领导机构、主要负责人产生、变更等比照分会办理。

(三)代表处

代表处是我会在一个行政区域内的代表机构。代表处一般以省为单位设立,每省只设立一个,代表处为我会在该省的唯一办事机构,协助总会开展该省的业务活动,接受我会的直接领导,对协会负责。

第十条  分支机构领导成员的任期

(一)分支机构理事会(委员会)成员每届五年,理事长(主任)、副理事长(副主任)、理事(委员)任期亦同。

(二)分支机构理事长(主任)、副理事长(副主任)、理事(委员)任职年龄原则上不得超过65周岁,秘书长不得超过60周岁,任期不超过两届。因特殊情况,经协会核准,可再连选连任一届。

(三)分支机构理事(委员)、理事长(主任)、副理事长(副主任),因其工作单位职务变动可相应调整,按有关要求,及时到协会秘书处办理变更备案手续。

第十一条  分支机构换届程序

(一)分支机构本届期满前三个月应向协会报送换届方案;

(二)根据协会核准意见召开换届会议;

(三)换届结果及新一届理事会理事长(主任)、副理事长(副主任)、理事(委员)和秘书长名单一并报送协会审核批复。

(四)各分支机构要注重加强自身建设,有条件的要建立党组织,按照协会和挂靠单位的党组织的统一安排开展组织活动;考核时,同步考核党组织建设情况。

第四章  财务管理

第十二条  除了由秘书处牵头成立的分支机构外,其它分支机构财务管理均委托分支机构秘书处承办单位负责,并执行国家的相关规定。

第十三条  本会执行《民间非营利组织会计制度》,分支机构必须遵守和执行国家的财经法规和协会制定的财务规章制度。

第十四条  分支机构按协会确定的统一会费标准收取会费,该费用汇至协会账户后,由协会出具财政部、民政部统一提供的会费票据,并由分支机构承办单位向协会提供会费收支使用的详细情况。

第五章 考核与奖惩

第十五条  分支机构年度考核,是指协会对各分支机构上一年度工作进行考核,对分支机构表现做出评价,并将考核结果记入分支机构档案。

第十六条  分支机构年度考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。

第十七条  分支机构年度考核对象为在本协会的全部分支机构。但参加考核的分支机构获准成立不满六个月的,不评定考核等级。

第十八条  考核内容

(一)遵守国家法律、法规和各项政策规定,严格履行协会《章程》和协会《分支机构管理办法》,做到在协会授权的业务范围内依法、依规开展活动,规范运作;

(二)围绕协会年度工作的总体安排,制订分支机构的年度工作计划;在次年元月三十一日前,按时向协会上报年度工作总结、工作计划;每年至少组织一次有规模有影响的业务活动;

(三)坚持民主办会,认真执行协会的分支机构管理办法,内部管理规范;定期召开理事会,重大活动集体决策,按时按规定开展换届工作;

(四)自觉服从协会领导,较好地完成本会布置的任务和工作;

(五)注重与协会的信息沟通,切实贯彻重大事项审批报告制度。

重大事项,系指分支机构以协会名义开展业务活动、换届、主要负责人产生及变更、质量安全事故、违法违纪事项、失信记录等。

第十九条  分支机构有下列情况之一的直接予以不合格处理:

(一)有违法违纪行为的;

(二)发生重大安全责任事故的;

(三)造成负面影响较大的;

(四)无法正常开展服务活动的;

(五)连续两次不参加秘书处组织活动的;

(六)造成协会重大损失和损害的;

(七)不履行监管协议的;

(八)其他有损协会形象和利益的情形。

第二十条  分支机构年度考核“不合格”的,需对存在的问题进行全面整改。整改到期后仍不合格的,撤销该分支机构。

第二十一条  根据考核评议情况,协会秘书处负责对分支机构年度工作出具考核意见。

第二十二条  协会将对贡献突出、表现优秀的分支机构、分支机构负责人、工作人员进行表彰。

第六章 分支机构负责人的权利义务

第二十三条 分支机构负责人原则上由协会副会长兼任,分支机构负责人的选拔标准以及权利义务比照副会长。本办法修订之前已选定的负责人维持不变。

第七章 附  则

第二十四条  分支机构不得再设立分支机构。省、市、县成立的同类社团,可以团体会员身份加入本会及分支机构。

第二十五条  本管理办法自发布之日起施行,原分支机构管理相关规定同时废止。

第二十六条  本管理办法解释权属中国农产品流通经纪人协会秘书处。