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中经协字【2018】13号——关于组织申报生态原产地认证的通知
时间:2018-06-08

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各省级农产品经纪人协会,本会各分支机构,协会会员,各有关单位:

为认真践行十九大报告提出的关键词-优质生态农产品,即我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我会与原质检总局生态原产地认证中心合作,联合开展系统内农副产品、食品等品牌农产品的生态原产地(PEOP)保护认证工作,同时开展省级生态原产地示范区、市级生态原产地示范区、县级生态原产地示范区的认证。

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一、项目背景

生态原产地产品保护(简称PEOP)项目是由原国家质量监督检验检疫总局(简称质检总局)发起的一项产品保护工作,由原质检总局组织开展,下设生态原产地保护管理办公室进行日常管理,委托第三方专业评定机构进行第三方评定,最终由原质检总局颁证公示。十九大召开之后,原质检总局重组后,该项工作拟由国家知识产权局负责实施。旨在通过完善的保护机制和原产地溯源管理制度,在国家行政部门的监督下,保护生产者和消费者的利益,是一种知识产权的保护。

生态原产地产品保护示范区(以下简称示范区)是指依据原国家质检总局颁布的《生态原产地产品保护评定通则》(以下简称通则)和《生态原产地产品保护工作导则》(以下简称导则)要求,以县(市、区)及以上行政区域或产业园区等申报单位,按照“政府引导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作机制,围绕生态原产地产品保护开展工作,由负责生态原产地产品保护工作的职能机构,对具有原产地特征和特性的良好生态型的产品,实施以绿色环保、低碳节能、资源节约为关注重点的区域化管理,经原国家原质检总局评定批准的涵盖一个或多个生态原产地保护产品的区域。


二、项目介绍

(一)保护标志制度——PEOP标识

生态原产地保护标志是国家授权保护的生态原产地产品使用的特殊标志。标志可以直接施加在产品、包装或产品说明书上,也可以用于企业的宣传。生态原产地产品保护标志是中华人民共和国原产地标志的一种类型,可获得国家原产地行政保护。申报主体包括品牌农产品

(二)保护标志制度——防伪溯源标签

获得生态原产地产品保护证书的产品,可以加贴具有生态原产地保护产品标志、溯源码及防伪技术的标签,实现产品的防伪溯源和验证监管,产品信息将进入“中国生态原产地产品保护网www.peop.gov.cn”溯源数据库,供消费者验证查询和监管机构监督管理。



三、申报条件

(一)生态原产地产品申报条件

指产品全生命周期(生长、原材料提取、生产、加工、制造、包装、储运、使用、废弃处理等)过程中,符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型农畜产品、食品及其加工品均可申报。

(二)示范区申报条件

1、示范区申报单位出台示范区建设工作意见,包括健全的组织机构、工作机制、建设目标、经费保障、奖励措施等;

2、示范区申报单位按照《通则》和《导则》要求对申报的示范区及其产品应自查合格;

3、示范区申报的产品应具备生态原产地产品保护的必要要素,在当地经济社会发展中占有较大比重、具有示范作用,或有一定的出口规模;

4、示范区所属行政区域县级及以上人民政府将示范区建设纳入政府年度工作计划。

5、无生态、环保、诚信、产品质量、社会责任等不良记录。



四、PEOP申报流程

(一)生态原产地产品申报流程

1、评定申请。申请主体(品牌农产品、地方政府)将PEOP申请书及申报文件提交到协会。

2、项目文审。协会联合认证机构组织专家对申报文件进行文审,达到要求后向PEOP管理办公室推荐。

3、第三方评定。PEOP管理办公室授权第三方评定机构(包括社团组织、国有公司、事业科研机构)开展评定业务。

4、原质检总局核准,全国公示。PEOP管理办公室对评定流程及所有提报材料进行核准,核准无误后进行权威消息的发布和公示。

5、总局公告、颁发证书。对公示无疑议的申请单位,在国家质检总局网站www.aqsiq.gov.cn上发布证书公告,颁发生态原产地保护产品证书,并准予使用生态原产地产品保护标志。

(二)生态原产地示范区评定流程

受理和初审、实施评定、公示、公告、标志使用。


五、项目申报优势及各地政府支持

(一)国家政府支持

近年来,中共中央、国务院陆续出台文件对PEOP的工作指示。例如2012730日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》(〔201242号)第10条:“开展林下经济产品生态原产地保护工作”。20131115日,中共中央发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第50条:“建立食品原产地可追溯制度”。20141226日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》(〔201468号)第7条:“加大生态原产地产品保护认定工作力度”。

(二)各地政府支持

PEOP项目得到了国内各级政府的大力支持,各地政府纷纷出台了不同的激励措施,鼓励辖区内的名优产品申请生态原产地产品保护,并对获证企业或单位,给予相应的财政资金扶持及奖励。例如:2012年黑龙江政府提出凡获得生态原产地保护产品的企业,由省政府奖励100万元,以进一步激发企业的积极性;浙江丽水检验检疫局2013年推动出台全国首个地方政府生态原产地产品保护实施意见,采取对成功培育生态原产地产品保护的申请人奖励30万元等扶持政策,使该项工作走在了全国前列。浙江义乌市人民政府在2014年《关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》中指出,对新获得国家生态原产地产品保护的企业或单位,给予奖励50万元。截止到20181月,北京市人民政府、海南省人民政府相继出台政策,全国已有60多个省市及自治区所属政府下发文件对申报成功PEOP项目的品牌企业给予奖励。


六、获证产品宣传及渠道支持

(一)网站宣传

PEOP已经建立了官方网站www.peop.gov.cn及官方微信平台(WeChat)进行权威消息的发布和公示,并同步在国家质检总局的网站www.aqsiq.gov.cn上发布证书公告。国内数十家新闻媒体和网络平台进行同步转载发布。

(二)高端论坛推广

2016年夏季达沃斯论坛在天津举办,广西融水红茶、桂人堂金花茶,重庆神峡茗枞茶叶,宁夏源枸杞等10个省21个生态原产地保护产品应邀在各国政要、企业家下榻的酒店和论坛展区专题展示宣传,得到中外各方嘉宾和媒体的关注。

(三)产销对接渠道搭建。中国农产品流通经纪人协会将对申报成功的PEOP认证企业对接专业的采购渠道,并组织大型产销对接会对认证产品进行品牌提升、集中采购。

请各省级经纪人协会、各分支机构积极组织相关企业申报,认真填写附件生态原产地保护产品申请意向书,尽快将附件发送至协会邮箱。申报收费标准及其他具体问题单独咨询项目联系人。如地方政府申报生态原产地示范区,无需填表,请单独咨询项目联系人。申报时间截至2018年12月底。

项目申报联系方式:

单位地址:北京西城区复兴门内大街45号(全国供销合作总社)

邮    编:100801

联系电话:010-66050663

邮    箱:66050290@163.com

项目联系人:

王成英    15901380821(微信同号)

李  欢    15101109289(微信同号)

段佳明    13241199333(微信同号)

协会公众号:中国农产品经纪人

     

附件:生态原产地保护产品申请意向表 


中国农产品流通经纪人协会

20185月21